Doctor en derecho por la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro, donde fungió como profesor y desempeñó cargos administrativos. Autor de numerosos libros y artículos, conferencista en Brasil y el extranjero. Ejerció diversos cargos públicos en Río de Janeiro y a nivel federal, entre los cuales destacan la presidencia de la Casa de la Moneda de Brasil y Secretario de Estado de Educación. Fue juez del Tribunal de Justicia de Río y ministro de la Corte Suprema de Justicia.