Doctor en derecho y ciencias sociales de las universidades de Buenos Aires, La Plata, el Litoral y de la República. Profesor de diversas universidades. Miembro de asociaciones científicas, entre las cuales destacan la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas y la Academia Nacional de Educación. Autor de catorce libros y más de doscientos cincuenta trabajos publicados. Fue cuatro veces diputado nacional, y ministro de Justicia de la Nación.
Libro: Problemas actuales del derecho constitucional. Estudios en homenaje a Jorge Carpizo
Libro: Partidos políticos: democracia interna y financiamiento de precampañas
Libro: Los cambios constitucionales
Libro: Evolución de la organización político-constitucional en América Latina (1950-1975), t. II
Libro: IV Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional
Libro: Estudios sobre federalismo, justicia, democracia y derechos humanos
Libro: El régimen constitucional de los partidos políticos
Libro: El renacimiento medieval de la jurisprudencia romana
Libro: La interpretación constitucional
Libro: Teoría del derecho y conceptos dogmáticos
Libro: Los cambios constitucionales
Libro: El constitucionalismo en las postrimerías del siglo XX, t. VI
Libro: Antropología política. Estudio de las comunidades políticas (una investigación panorámica)
Libro: Post scríptum al concepto del derecho
Libro: Problemas contemporáneos de la filosofía del derecho
Libro: El régimen jurídico de la pesca en México
Libro: Estudios en homenaje a Jorge Barrera Graf, t. II
Libro: Memoria del III Congreso Nacional de Derecho Constitucional
Libro: La Suprema Corte de Justicia en el primer periodo del porfirismo (1877-1882)
Libro: Evolución de la organización político-constitucional en América Latina (1950-1975), t. I