Licenciado en Filosofía y Derecho por la Universidad de Frankfurt/Main. Doctor por la Universidad de Friburgo. Director del Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional de Heidelberg y profesor de Derecho Público en la Universidad de Frankfurt/Main. Ha sido miembro del Comité Científico de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Sus líneas de investigación se centran en las características generales del derecho público, centrándose en sus cambios estructurales, ya sean teóricos, doctrinales o prácticos.